werken-in

Verplichte werkgeversbijdrage: informatie voor werkgevers

Vanaf 1 januari 2007 verstrekt de overheid de werkgeversbijdrage voor kinderopvang. U als werkgever betaalt deze bijdrage via een opslag op de sectorpremie. Als u al als werkgever een bijdrage verstrekt, zou u dubbel betalen. Om dit te voorkomen, is er een overgangsregeling gemaakt.

• Hoe ziet de verplichte werkgeverbijdrage eruit?
• Hoe hoog is de kinderopvangheffing?
• Hoe zit het met de huidige werkgeversbijdrage?
• Moet u belasting afdragen voor vergoeding voor de kosten van kinderopvang?
• Wat moet u doen als u nu gebruikmaakt van een intermediair of bemiddelaar?
• Hoe zit het met de administratieve lasten?

In 2006 was de werkgeversbijdrage niet wettelijk verplicht. U kunt deze wel hebben geregeld in een cao of een bedrijfsregeling. Vanaf 1 januari 2007 draagt u verplicht bij aan de kosten van kinderopvang van werknemers. De overheid verstrekt de werkgeversbijdrage aan ouders. Werkende ouders ontvangen via de Belastingdienst/Toeslagen een vaste inkomensonafhankelijke toeslag van een derde deel van de kosten van de kinderopvang. Ouders krijgen daarnaast van de overheid een inkomensafhankelijke toeslag.

U als werkgever draagt bij aan de vaste toeslag via een opslag op de sectorpremie (wachtgeldpremie). Het als sectorpremie af te dragen percentage van het loon wordt verhoogd met dat van de kinderopvangheffing. U betaalt deze heffing over de totale loonsom, dus voor zowel werknemers met kinderen als voor werknemers zonder kinderen. Dit geldt ook voor de sectorpremie die wordt afgedragen door overheidswerkgevers. De heffing wordt samen met de sectorpremie als één bedrag afgedragen.

Achtergrond
Het kabinet investeert in regelingen die de combinatie arbeid en zorg makkelijker maken. Uitgangspunt van de Wet kinderopvang is dat kinderopvang een gezamenlijke verantwoordelijkheid is van ouders, werkgevers en overheid. Bij de invoering van de wet op 1 januari 2005 ging het kabinet ervan uit dat ten minste 90% van de werknemers in 2008 een volwaardige werkgeversbijdrage zou ontvangen. Het is niet waarschijnlijk dat dit wordt gehaald. De vrijwillige werkgeversbijdrage wordt daarom vervangen door een verhoging van de overheidsbijdrage en de kosten hiervan worden omgeslagen over alle werkgevers.


Voor 2007 zal de heffing 0,28 procent van het premieloon bedragen.


Veel werkgevers geven hun werknemers een bijdrage in de kosten van kinderopvang op grond van afspraken in een cao of een bedrijfsregeling. De verwachting is dat de invoering van de verplichte werkgeversbijdrage voor werkgevers- en werknemersorganisaties aanleiding is om deze afspraken te herzien. De bestaande afspraken over de werkgeversbijdrage zullen waarschijnlijk niet allemaal vóór 1 januari 2007 veranderd zijn.

Er kan dan een situatie ontstaan waarin een werknemer recht heeft op de vaste toeslag van de Belastingdienst/Toeslagen (op grond van de Wet kinderopvang) en op een bijdrage van de werkgever (op grond van de cao of een bedrijfsregeling). Voor u als werkgever zou dit dan betekenen dat u tweemaal kosten moet maken: voor de bijdrage die u verstrekt op grond van de cao-afspraken of een bedrijfsregeling en voor de heffing die u aan de overheid betaalt.

Er is daarom geregeld dat u per 1 januari 2007 uitsluitend nog verplicht bent de afgesproken werkgeversbijdrage te betalen voor zover deze gunstiger is dan de vaste toeslag die de overheid aan ouders verstrekt. Bijvoorbeeld:

• In de cao kan staan dat u als werkgever een vijfde deel van de kosten van de kinderopvang vergoedt. De overheid verstrekt in 2007 een vergoeding van een zesde deel. De bijdrage die uw werknemer van de overheid ontvangt, is dus lager dan uw bijdrage. U bent dan gebonden aan het betalen van het verschil. De overheid verstrekt uw werknemer een zesde deel en u vult dit bedrag aan tot in totaal een vijfde deel van de kosten. Dit geldt totdat uw cao of bedrijfregeling op dit punt is aangepast.
• Als de partner van uw werknemer geen bijdrage of minder dan een zesde deel van de kosten ontvangt van zijn werkgever, dan kunt u uw werkgeversbijdrage tot een derde deel van de kosten aanvullen. Vanaf 1 januari betaalt de overheid de toeslag voor uw werknemer en zijn partner.
• Er kan ook in de cao staan dat u een derde deel van de kosten vergoedt zonder de voorwaarde te hebben gesteld dat de partner van uw werknemer werkt. In een zodanig geval verstrekt de overheid geen kinderopvangtoeslag. Dit betekent dat u de gehele bijdrage, dus een derde deel van de kosten, moet blijven betalen.
• Vóór 1 januari 2007 kon u tot boven de maximum uurprijs belastingvrij vergoeden. Stel: u vergoedt voor uw werknemer een zesde deel van de kosten boven de maximum uurprijs. De overheid verstrekt werknemers vanaf 2007 een vaste vergoeding die is gebonden aan de maximum uurprijs. U moet in deze situatie uw werknemer het geldelijke verschil blijven betalen totdat er andere afspraken zijn gemaakt. U bent voor dit gedeelte ook belastingplichtig.
• U kunt ook bijdragen aan vormen van kinderopvang waarvoor de overheidsbijdrage niet geldt. Zo kunt u bijvoorbeeld hebben afgesproken bij te dragen aan informele opvang. De overheid verstrekt voor deze kosten geen kinderopvangtoeslag. Dit betekent dus dat u volledig gebonden bent aan de afspraken in de cao of andere bedrijfsregeling.

Dit overgangsrecht geldt ook voor situaties waarin de werkgeversbijdrage vanuit een sectorfonds wordt betaald.

Let op: deze overgangsbepaling geldt voor cao’s die vóór 1 januari 2007 nog niet zijn gewijzigd. In een nieuw te onderhandelen cao of bedrijfsregeling kunt u nieuwe afspraken vastleggen.


Vóór 1 januari 2007

• Een werkgeversbijdrage voor de kosten van kinderopvang is fiscaal vrijgesteld voor zover deze niet hoger is dan een zesde deel van de kosten.
• Een belastingvrije vergoeding tot een derde deel van de kosten geldt ook voor werknemers zonder partner.
• Bij de fiscale vrijstelling wordt geen rekening gehouden met de maximum uurprijs die in de Wet kinderopvang wordt gehanteerd. Ook vergoedingen boven dit bedrag zijn fiscaal vrijgesteld.

Vanaf 1 januari 2007

• De fiscale vrijstelling van de werkgeversbijdrage voor kinderopvang komt geheel te vervallen. Over werkgeversbijdragen die u na 1 januari 2007 blijft verstrekken, moet u dus altijd loonbelasting af te dragen.
• Dit heeft gevolgen voor het deel van de werkgeversbijdrage dat in 2006 nog belastingvrij was. Een bijdrage voor de kosten van kinderopvang die boven de maximum uurprijs ligt, geldt vanaf 1 januari 2007 als een belastbare vergoeding. Dat geldt ook voor een werkgeversbijdrage die u eventueel blijft verstrekken in het geval uw werknemer geen werkende partner heeft.

Als u nu een regeling voor een werkgeversbijdrage hebt, kunt u voor de uitvoering daarvan gebruikmaken van een intermediair of bemiddelaar. Mogelijk gaat uw intermediair of bemiddelaar zijn diensten beëindigen en uitsluitend nog de werkgeversbijdragen over 2006 afwikkelen. Hij zal u hierover bericht sturen.

In het geval dat u nu een gunstiger regeling voor de werkgeversbijdrage hebt dan wat de Belastingdienst/Toeslagen vanaf 1 januari 2007 gaat betalen, betekent dit dat u de aanvullende werkgeversbijdrage zelf aan uw werknemers moet uitbetalen. Dit geldt totdat uw cao of bedrijfsregeling is aangepast.


Voor werkgevers die nu een werkgeversbijdrage verstrekken, komen de administratieve handelingen die hiermee samenhangen te vervallen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de vaststelling van het recht op en de hoogte van de werkgeversbijdrage en de verwerking hiervan in de loonadministratie. Voor werkgevers die gebruikmaken van een financiële bemiddelaar vervallen de kosten van deze dienstverlening.

Door de keuze voor een opslag op de sector hoeft u geen aparte opgaven of afdrachten aan de Belastingdienst te doen. Er zijn geen aanpassingen in uw loonadministratie nodig.


(Bron: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid)